會議由市委常委會主持　孫大軍講話

圖為市委書記孫大軍代表市委常委會向全會作工作報告。??　記者　王益煒　侯利軍　攝

圖為中共呂梁市委五屆五次全體會議暨市委經濟工作會議會場。????　記者　王益煒　侯利軍　攝　

聽取和討論了孫大軍受市委常委會委托作的工作報告

深入學習貫徹中央和省委經濟工作會議精神　安排部署今年經濟工作

中國共產黨呂梁市第五屆委員會第五次全體會議決議

（2023年1月5日中國共產黨呂梁市第五屆委員會第五次全體會議通過）

中國共產黨呂梁市第五屆委員會第五次全體會議暨市委經濟工作會議，于2023年1月5日在離石舉行。

出席這次全會的有，市委委員30人，市委候補委員8人。市紀委常委和有關方面負責同志列席會議。在呂黨的二十大基層代表、省第十二次黨代會和市第五次黨代會部分基層代表，部分企業、駐市金融機構、市行業協會主要負責人也列席會議。

全會由市委常委會主持。會議深入貫徹落實黨的二十大精神和中央、省委經濟工作會議精神，聽取和討論了市委書記孫大軍受市委常委會委托作的工作報告，市委副書記、市長張廣勇傳達了中央和省委經濟工作會議精神，孫大軍同志對做好2023年經濟工作作出部署。

會議充分肯定了2022年市委常委會的工作。一致認為，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以喜迎黨的二十大和學習宣傳貫徹大會精神為主線，認真落實中央和省委各項決策部署，團結帶領全市黨員干部群眾大力弘揚對黨忠誠、無私奉獻、敢于斗爭的呂梁精神，攻堅克難、砥礪奮進，全力以赴抓發展、惠民生、守底線、強黨建，統籌抓好疫情防控和經濟社會發展，圓滿完成市人大、政府、政協換屆，齊心協力創建文明城市，千方百計增進民生福祉，堅決有力維護安全穩定，堅定不移全面從嚴治黨，全方位推動高質量發展，建設美麗幸福呂梁邁出堅實步伐。

會議指出，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，做好經濟工作意義重大。會議提出2023年經濟工作主要預期目標，部署了十個方面的重點任務。

一是深化能源革命，加快傳統產業改造升級。落實省委能源“五個一體化”戰略部署，持續推進《呂梁市能源革命行動方案》落地見效。堅決扛牢能源保供政治責任，持續提升煤炭先進產能占比，深入實施傳統高耗能行業能效提升行動，不斷延伸焦化產業鏈條，推進電力“源網荷儲一體化”發展，推動光伏、儲能電站、抽水蓄能電站等項目建設。

二是培育九個工業經濟重點產業鏈，加快壯大新興產業。全力打造鋁鎂、特鋼、裝備制造、氫能、煤成氣、碳基新材料、固廢利用、白酒、醫藥等工業經濟重點產業鏈，加快構建多元支撐產業格局。圍繞省委部署的省市聯動重要抓手，扛牢主體責任，依托興縣鋁鎂產業園區，加快打造百萬噸千億級鋁鎂產業集群。

三是推進“四化”協同，大力發展數字經濟。推動數字產業化、產業數字化、數據價值化、治理數字化，爭當我省數字化轉型排頭兵。加快信息基礎設施建設，培育數字產業體系，推進省級超算中心升級改造，拓展數據應用范圍，持續打造“數谷呂梁”。

四是狠抓政策落實，加快消費恢復和服務業復蘇。頂格落實國家和省市關于助企紓困、促進服務業恢復發展的政策措施，加大對中小微企業、個體工商戶的幫扶力度，打造一批特色商業街區，推進縣域商業體系建設，加快鐵路集運站和專用線項目建設，支持網絡貨運平臺企業發展，啟動磧口、杏花村國家5A級景區創建，全力抓好10個重大文旅項目建設，推動黃河一號旅游公路呂梁段全線貫通。

五是強化科技人才支撐，持續打造“三無”“三可”營商環境。深化校地合作和產學研結合，圍繞重點產業鏈系統構建一批高質量科技創新平臺，完善科技成果轉化扶持政策，進一步做實人才工作，加強職業技能培訓，辦好呂梁職業技能大賽和青年創新創業大賽。圍繞“無差別、無障礙、無后顧之憂”和“可預期、可信賴、可發展”要求，扎實開展營商環境創新提升行動，以一流營商環境激發市場活力和社會創造力。

六是抓實重大項目建設，扎實擴大有效投資。加快今年全市擬實施的227個省市重點工程項目前期手續辦理和開工，推動太綏高鐵年內開工，推動祁離高速全面復工、汾石高速主體完工、離隰高速建成投運、國道209線呂梁新城段通車。持續做強開發區項目建設主陣地，旗幟鮮明鼓勵支持民營經濟發展壯大，留住用好本地雄厚的民間資本，推動市場主體擴數量、提質量、增效益、優結構。

七是加快中心城區和縣城建設，進一步提升城市品質。大力推進城市更新和中心城區提質，提速城中村和老舊片區改造，推進呂梁新區城市場館、路網建設，加快完善城市功能。高質量推進大縣城建設，支持孝義、交城創建國家級新型城鎮化示范縣城，提升縣城綜合承載力和輻射帶動力。

八是全面推進鄉村振興，建設宜居宜業和美鄉村。認真貫徹中央農村工作會議精神，大力推進農業農村現代化。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，扛牢糧食安全政治責任，繼續推進農業保險全覆蓋，扎實推進農業“特”“優”產業發展，深入實施鄉村建設行動，深化拓展農村集體資產“清化收”工作，加強農村基層黨組織建設，深化移風易俗，強化法治教育。

九是全力打造黃河流域生態保護示范區，推動生態環境質量持續好轉。認真落實《中華人民共和國黃河保護法》，加快推進黃河流域二期歷史遺留礦山生態修復、呂梁山生態保護和修復、國家儲備林等重大生態項目建設，持續推動國土綠化。深化重點河流流域綜合治理，確保地表水國省考斷面水質穩定達到或優于三類水質標準。加強平川四縣空氣應急聯防聯控，提高重污染天氣應對能力。全域推進城鄉生活垃圾分類，推動市垃圾焚燒發電廠穩定運行，實現垃圾資源化、減量化、無害化、零填埋。

十是持續保障和改善民生，提升市域社會治理水平。突出做好穩就業工作，持續辦好人民滿意的教育，加強醫療衛生基礎設施建設和服務能力提升。加強文化建設，抓好各類風險隱患防范化解，扎實做好信訪工作，強化社會治安綜合治理，深入開展抓黨建促基層治理能力提升專項行動，堅持市縣兩級領導班子成員每月一次深入社區人大代表聯絡站點與群眾座談制度，不斷解決群眾身邊的急難愁盼問題。

會議強調，各縣（市、區）委要切實加強對經濟工作的領導，把黨中央、省委和市委關于經濟工作的部署要求吃透，把本地突出問題找準，把推動經濟平穩增長尤其是轉型發展的舉措謀實，牢牢把握做好經濟工作主動權。黨政主要負責同志要把發展“第一要務”緊緊抓在手上，班子成員要各司其職、主動作為，齊抓共管、形成合力，推動各項部署落到實處、見到實效。各職能部門要主動對標對表，把市委的決策部署具體化、工程化、項目化，強化交賬意識，堅決完成任務。要認真研究政策、爭取政策、用好政策。市委將旗幟鮮明地保護擔當者、支持干事者、寬容失誤者，真正讓干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創。

會議強調，各級各部門要堅決貫徹黨中央和省委決策部署，認真落實《關于對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”的總體方案》，聚焦“保健康、防重癥”的目標要求，做實醫療救治資源儲備，全力保障醫療物資供應，加強重點場所重點人群防控，突出抓好農村疫情防控，更加精準做好新階段疫情防控工作，全力保護人民群眾身體健康。

會議強調，春節臨近，各級各部門要切實做好困難群眾救助幫扶工作，努力滿足群眾物質文化需求，扎實開展保通保暢工作，全力維護正常生產生活秩序。要堅決維護社會安全穩定，深入排查化解矛盾糾紛，為全國、全省“兩會”順利召開營造和諧穩定的政治社會環境。要嚴格落實中央八項規定精神，嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，堅守清廉底線，文明節儉過節。

全會決定批準楊澤民、郭鴻、張潞萍同志因工作調離辭去市委委員職務。

會議號召，全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，大力弘揚呂梁精神，始終保持奮發有為的精神狀態，腳踏實地、真抓實干，全力做好2023年各方面工作，完成好市委部署的重點任務，全方位推動高質量發展，加快建設美麗幸福呂梁，不斷開創呂梁現代化建設新局面！